Ce film met en perspective les travaux de la mission d'information créée par l'Assemblée nationale, afin de faire lumière sur l'éventuelle responsabilité de la France dans le génocide des Tutsis au Rwanda de 1994. La création de cette mission parlementaire constitue un événement important, à l'image de l’ampleur de la tragédie rwandaise : pour la première fois dans l'histoire de la Ve République, la politique étrangère française est ouvertement questionnée par les représentants du peuple souverain. Il décrit comment le bon fonctionnement d'une démocratie repose sur un subtil équilibre de pouvoirs et de contre-pouvoirs. Ce documentaire engagé s'attache à lutter contre les « non-lieux » de la mémoire, pour empêcher la répétition stérile des fautes du passé.